החלפת בורר והעברתו מתפקידו: איך שומרים על רציפות והגינות

שלושה מצבים שאינם זהים

בורר עשוי להפסיק את כהונתו בשל נבצרות, התפטרות או החלטה על העברתו מתפקיד. לצד זאת, צד יכול להיות לא מרוצה מהחלטה דיונית בלי שקיימת עילה להחלפה. ההבחנה חשובה: אי־הסכמה עם החלטה אינה הופכת את הבורר למי שאינו ראוי לאמון, והחלפה אינה מנגנון לבחירת בורר אחר בכל פעם שהליך מתקדם בכיוון לא רצוי. לפני פעולה צריך להבין מה קרה, מה הסעד המבוקש ומה אומר ההסכם. יש לשמור על שפה עניינית ועל תיעוד מדויק, במיוחד כשהטענות נוגעות להגינות ולעצמאות.

המסגרת בחוק הבוררות הפנימי

סעיף 11 לחוק הבוררות מסמיך את בית המשפט להעביר בורר מתפקידו במקרים המנויים בו: אי־התאמה לאמון הצדדים, התנהלות הגורמת לעינוי דין או נבצרות. זהו מסלול בעל תנאים, ולא זכות חד־צדדית של בעל דין לפטר את הבורר. יש לבחון את העובדות ואת הפסיקה החלה על העילה המסוימת. בבוררות מסחרית בין־לאומית קיימת מסגרת נפרדת, ולכן אין להעתיק אליה את המסלול בלי בדיקה. גם החלטה לפנות לערכאה אינה משחררת אוטומטית מחובות דיוניות כל עוד לא נקבע אחרת.

בונים תשתית עובדתית ולא רשימת תחושות

טענה על התנהלות צריכה להיות קשורה לאירועים שניתן לזהות: החלטה, פנייה, מועד ישיבה, היעדר מענה או קשר שלא גולה. מומלץ להכין ציר זמן שבו מצוין מה היה ידוע בכל שלב ואילו צעדים נעשו. יש להבחין בין העובדה לבין המסקנה שמבקשים להסיק ממנה. לדוגמה, דחיית בקשת ראיה אינה לבדה הוכחה למשוא פנים; ייתכן שיש לה הסבר דיוני שיש לברר. ככל שמעלים טענה בדבר קשר אישי או עסקי, יש להציג מקור אמין ולהימנע מהאשמות שאינן מבוססות.

מתי לשאול ומתי לפנות להכרעה

לא כל אי־בהירות מחייבת מיד בקשה להעברה מתפקיד. לפעמים נדרשת הבהרה עניינית על קשר שנודע או על התקדמות ההליך. עם זאת, אין לדחות טיפול בטענה מהותית כדי לראות אם התוצאה תהיה נוחה. יש לבחון את המועד שבו נודעו העובדות ואת משמעות ההמשך בהליך. דרך הפנייה צריכה לכבד את ההסכם ואת כללי התקשורת, ולכלול את הצד האחר ככל שנדרש. אין לנהל ערוץ סודי עם הבורר על התנהלות התיק או לנסות לקבל ממנו התחייבות לתוצאה כתנאי להסרת הטענה.

כהונה שהתפנתה אינה בהכרח סוף ההסכם

סעיף 12 עוסק במינוי בורר חליף כאשר הכהונה התפנתה, בכפוף להסכם ולהוראות החוק. יש לקרוא את מנגנון ההחלפה ולא להניח שהתפטרות הבורר מבטלת את עצם ההסכמה לבוררות. ההסכם עשוי לתת משקל מיוחד לזהותו של האדם שנבחר, ולכן נדרשת בחינה פרטנית. במקרים המתאימים החוק גם מסדיר אפשרות שבית המשפט יקבע שהסכסוך לא יידון בבוררות. ההכרעה בין המשך, החלפה ומסלול אחר אינה נובעת מעצם העובדה שאחד הצדדים מבקש להתחיל מחדש.

מה קורה לחומר שכבר הוגש

בעת החלפה צריך לתכנן את העברת התיק, מעמד העדויות וההחלטות, שאלות שלא הוכרעו והוצאות שכבר נצברו. התוספת לחוק כוללת הוראה על המשך מן השלב שאליו הגיעה הבוררות כאשר נכנס בורר חליף, אלא אם דרש לנהוג אחרת. בפועל יש לבדוק את ההסכם ואת הצורך לאפשר שמיעה הוגנת. כאשר ההכרעה תלויה בהתרשמות מעד, עולה שאלה שונה מזו של תיק המבוסס על מסמכים מוסכמים. רצוי לקבוע את דרך ההמשך בהחלטה מסודרת, ולא באמצעות הנחה שכל פעולה קודמת נותרת או מתבטלת מאליה.

שכר, מסמכים ותקשורת במעבר

הפסקת כהונה אינה מסיימת בהכרח כל מחלוקת על שכר או הוצאות. יש לבדוק מה הוסכם, מה שולם ומה נדרש להשלמת העברת החומר. מבחינה ארגונית חשוב להכין אינדקס, גיבוי מאובטח ופרטי קשר מעודכנים, ולוודא שלכל צד יש אותו נוסח של ההחלטות. מסירת התיק אינה הזדמנות להוסיף חומר מהותי שלא הועבר לצד האחר. אם יש מחלוקת על חסר במסמכים או על מעמד החלטה, יש להציף אותה בגלוי ולבקש הוראות מתאימות במקום לנהל כמה גרסאות של התיק.

דוגמה: נבצרות אחרי שמיעת מומחה

אם הבורר אינו יכול להמשיך לאחר שמומחה כבר נחקר, צריך לבדוק אילו תיעודים קיימים: פרוטוקול, הקלטה מותרת, מוצגים ותשובות לשאלות. הבורר החליף והצדדים יידרשו להסדיר אם אפשר להסתמך על החומר או שצריך השלמה. אין להניח שעלויות העדות הקודמת מחייבות להימנע מכל שמיעה נוספת, אך גם אין סיבה ארגונית להתחיל מחדש בלי לבחון את הצורך. תכנון ממוקד מאפשר להבחין בין חומר שניתן לשחזר היטב לבין התרשמות שחסרה. זו דוגמה מעשית להמשך הוגן ולא כלל אוטומטי לגבי כל החלפה.

היערכות מעשית להמשך

לפני בקשת החלפה כדאי לשאול מה הבעיה שהמהלך אמור לפתור ומהן החלופות. לאחר שהוחלט על שינוי, יש להגדיר מינוי, גילוי קשרים, סמכות, שכר, תיעוד ולוח זמנים מעודכן. אין להבטיח שהחלפה תקצר את ההליך; היא עשויה להוסיף זמן ועלות, ולעיתים היא חיונית להגינותו או לאפשרות לקיימו. ציון בהלול, אם נשקל למינוי חליף, נדרש לבדוק התאמה ועצמאות בדיוק כמו בתחילת הליך. הוא אינו מקבל את תפקידו כדי לתקן עבור צד מסוים תוצאה שאינה מוצאת חן בעיניו.

שאלות ותשובות